风波乍起 芦苇滩村民惨胜村委会

1993年3月,湖北省监利县三洲镇潘阳村农民管义兵怀着摆脱贫穷、勤劳致富的良好愿望,挑战性地承包了潘阳村所属的长江边芦苇滩。可是,令他万万没有想到的是,在约定的七年承包期限中,他的大部分心血和精力并没有耗费在芦苇滩的经营和管理上,而是身不由已地卷进了一场旷日持久的官司之中……投标·中标管义兵一腔热血倾芦荡湖北省监利县三洲镇滨临长江,全镇8个沿江村堤外都有一块或大或小的沙洲,历来被当地人种植芦苇,潘阳村就是其中之一。1993年3月14日,潘阳村村委会为了增加村级集体收入,对芦苇外滩实行公开招标,声称承包期一定七年不变,总承包费为2.2万元,以预缴承包费多者为中标人。3月18日,在全村村民大会上,当地村民管义兵牵头,联合其他三人,通过激烈竞争,以1.7万元中标,一次性预缴款占七年承包费总额的77.2%。1.7万元对于普通农户来说,毕竟不是一个小数目。为了稳妥起见,管义兵在预付了1.7万元并和村委会签订了《潘阳村外滩芦苇承包合同》后,又和村委会一同将合同由监利