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4月，国务院批准了南民政部、卫生部、劳动和社会保障部、财政部共同制定的《关于建立城市医疗救助制度试点工作意见》(以下简称《意见》)，提出从今年开始，用2年时间在各省、自治区、直辖市的部分县(市、区)进行城市医疗救助制度的试点。之后再用2～3年时间在全国建立这项制度。