林毅夫谈国有企业改革的核心问题循序渐进:存量改革的可行之路

记者:上一次您谈到目前国有企业所面临的困境时,提出存量调整要立足于“帕累托改进”的渐进方式,现在您可否具体谈谈这一问题?林毅夫:我认为要使存量调整阶段的改革做到平稳可控,必须从解决国有企业经营中的困境出发,通过硬化企业的预算约束,为企业创造公平充分的竞争条件,并在承认既成事实和既得利益的情况下,坚持改革策略的“帕累托改进”性质,具体讲包括以下几方面问题:第一、解除所有国有企业沉重的职工养老负担.因为在传统体制下,国家为实现最大限度地创造积累,对职工实行了低工资制.职工的工资只包括其就业期间的基本生活费,压低工资所产生的额外利润(职工退休后的养老费用),都通过统收统支的财务渠道进入政府财政,并转变为积累资金.因此,从理论