“控制-功能”关系视角下行业协会商会脱钩改革

多年来我国实行的行业协会双重管理制度,没有能很好解决国家和社会关系这个命题,该管理制度下的国家与行业协会商会之间是一种行政领导关系模式。脱钩改革给行业协会商会发展带来重要机遇,但也面临着新的挑战。研究借鉴控制-功能研究思路,立足中国国情和当前面临的突出问题,提出了加快建构综合监管体制应坚持党建核心、权利保障、风险防范的总体方向和原则,并提出了具体的行动策略。