坚持法治与德治的统一

<正>党的十八届四中全会提出坚持依法治国和以德治国相结合,既是全面推进依法治国的重大原则,也是对善治的一种深刻体认。如果说法治是一种他律机制,那么德治就是一种自律机制,两个方面相互结合、相互补充,就构成了善治。法治的基本格局是科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。法治以公平正义为最高价值追求,立法就是设计正义,执法就是实施正义,司法就是维护正义,守法则是实践正义,上述四个方面就像四根支柱,擎起了公平正义的大厦。法治强调法律为最高权威,法律的核心是规则,规则的要素是权利、义务和责任。因此,法治意味着每个社会成