节能减排要有强烈的危机感和紧迫感

首先，我们面临的节能减排形势和压力是严峻的。进入21世纪，发展与环境的矛盾变得尤为突出。“十五”期间我国各项经济指标都超额完成，唯独环境保护指标没有完成。2006年降低污染排放总量和降低单位GDP能耗两个约束性指标没有达到：2007年上半年高能耗产业产能持续增速出现经济过热苗头。