以劳动密集型经济增长方式缓解就业问题

一、我国当前严峻的就业形势分析我国的就业形势，不仅要具体地考察当前，还要认识到当前这种严峻的就业形势是与我国人口数量、人口素质、人口结构、劳动力参与率、劳动就业的历史积淀分不开的。我国是一个人口大国，人口数量大、人口绝对数以每年数百万人的规模增长、劳动参与率处在较高水平、年增就业人口多、劳动者整体素质不高、就业结构不尽合理，这些因素长期积淀，随着市场机制的逐步建立、改革发展的深入进行，使得当前严峻的就业形势更是“雪上加霜”。近年来，随着工业化进程的加快、体制转轨的深入进行、总量矛盾和结构性矛盾叠加等原因，我国的就业压力越来越大，就业形势越来越严峻。根据劳动和社会保障部公布的数字，1998年到2003年，城镇登记失业率分别为3.1％、3.1％、3.1％、3.6％、4％、4.3％。特别是自2002年以来，城镇登记失业率每个季度基本上升一个百分点，这种情况在2002年最明显，2002年四个季度的统计分别是3.7％、3.8％、3.9％、4％。当前我国的就业压力主要来自五个方面。一是