农村突发事件的特点及成因

近年来，由民事纠纷引发的群体斗殴、上访乃至民转刑案件日益增多，这类案件在农村尤甚。通过对云县大寨乡13个村近20起案件的调查，发现农村突发事件有以下几个特点：因新旧利益格局的变化，为争执切身利益而诉诸武力的案件多，因山林、水利权属引起的突发事件多；因意外事故引发的突发事件多；因生产、生活琐事导致家族之间或家族成员之间斗殴引起的突发事件多。此外，因大寨乡地处云县东南部交通要道，车辆往来多，因车祸引发的突发事件也多；因修乡村公路引发的群众性上访多；因基层干部不廉洁，乱收乱罚乱扣留，增加农民负担，导致抗粮、抗税事件多。除上述几种外，还有一个共同的特点就是一少。当事人一方或双方主动通过法律手段解决问题的少，大多数拖着，认为只要事情一闹大，就有人来解决。这种心理，致使案件越来越多，后果越来越重。农村突发案件出现的主要原因有：基层组织，尤其是村一级两委班子涣散，领导不力；农民法律意识极为淡薄，大都抱着有问题自己解决，只要事情闹大了，就有人来解决的不正常心态；宗族势力、恶霸势力的影响；职能部门的宣传引导不力。目前，各村普遍设有民调主任和治安主任，但真正负起责任的寥寥无几，派出所、法院、调解委对民调、治安主任的培训没有规范化...