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| 立法过程运行若干问题研究 | |
| 作者姓名： | 郝耀 |
| 作者单位： | 云南省司法厅 |
| 摘 要： | 立法过程正是在各要素的相互联系和相互作用中发生和发展的，同时又不断地受到社会环境（包括偶然因素、必然因素）的影响。从纵向剖析立法过程大致可以分为三个连续发展的阶段：（1）确立立法目标包括发现和创设立法目标这样二层含义；（2）设计立法草案，以文字形式具体表现立法目标；（）法律创制，通过一定的立法制度确定法律效力。立法过程的诸要素存在于过程的每一阶段，环环相扣，构成一个复杂的集合体。所谓发现目标，是通过外在的信息作用，发现社会生活关系中所需纳入法律调整的范围。发现目标～船有两种途径；第一，通过预测把“… |
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