决策咨询制度扩散机制及其区域差异:基于中国城市政府的实证(1983—2016)

通过决策咨询制度化提升公共决策的科学化、民主化,已经成为现代国家提升国家治理能力的重要举措。1983-2016年,全国已有246个城市政府建立各种形式的决策咨询制度。中国城市政府决策咨询制度的扩散受何种因素影响发生?建立决策咨询制度在全国285个地级市34年间(1983-2016年)的扩散数据库,运用离散时间事件史分析法(EHA)模型,提出并验证了内部决定因素、纵向及横向影响因素、政策企业家因素对城市政府采纳决策咨询制度的影响。公共事务复杂性、智力资源、省级政府垂直推广、相邻城市扩散程度与政策企业家的年龄、学历、任职经历对城市决策咨询制度的采纳产生不同程度的影响,并在东部、中西部地区城市政府间存在显著差异。