规范集权与均衡分权:环境管理体制改革的路径选择

环境管理体制改革是生态文明建设的重要方面,也是行政体制改革的重要组成部分。一直以来,对我国环境管理体制改革的探讨主要是针对体制中表现出的各种问题,但很多问题的本质和一些尚未表现出的问题则是因一种"时间存续"的联系所引起的。也就是说,分析我国当前环境管理体制存在的问题,必须以我国相关体制建立和发展的过程为基点。从行政管理的角度分析,当前环境管理体制改革应以集权管理为基本原则、以分权管理为具体手段,使环境管理部门从立法、财政、行政上增加权威性,从纵向与横向的行政职能划分与调整上完善自主性,推动国家治理现代化进程。