| 乡村民宿发展的困境与出路——以宅基地“三权分置”改革为视角 |
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| 引用本文： | 黎平,郭燕如. 乡村民宿发展的困境与出路——以宅基地“三权分置”改革为视角[J]. 成都行政学院学报, 2022, 0(5): 46-56+117-118 |
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| 作者姓名： | 黎平 郭燕如 |
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| 作者单位： | 1.景德镇陶瓷大学法学系 |
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| 基金项目： | 2019年江西省高校人文社会科学研究规划项目“宅基地三权分置改革的政策目标、法理基础与规范体系”(FX19111)的阶段性成果； |
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| 摘 要： | 利用农村闲置宅基地和闲置住宅发展乡村民宿产业,是提高农村土地资源利用效率、增加农民收入的有效途径之一,也是激发乡村发展活力、促进乡村振兴的应有之义。但是,当前乡村民宿发展面临宅基地收益权能的缺失、宅基地使用权归属不明、经营主体的融资难等困境,应该抓住试点地区调整实施现行法律的时间窗口,赋予宅基地完整权能以确认乡村民宿的经营合法性,按照宅基地“三权分置”思路明晰乡村民宿租赁双方对宅基地及其地上房屋权属关系,探索宅基地使用权抵押的实现路径,走出乡村民宿发展的困境,形成农村宅基地制度改革的可复制、可借鉴的经验,为未来国家相关法律完善奠定坚实的基础。
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| 关 键 词： | 乡村振兴 闲置宅基地 乡村民宿 三权分置 |
Dilemma and Solutions of Rural Homestay Development:From the Perspective of the Three Rights Separation Reform of Rural Residential Land |
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