“吏无脸”——清代刑部书吏研究

清代政治,有与胥吏共天下的特点,其中权势最盛者,当推中央部吏。清代部吏已形成职业垄断,又利用行政程序,代所学非所用的官僚士大夫发布、执行政令。六部中以刑部专业化水准最高、政务最为繁冗,但刑部书吏恰恰地位最低,舞弊问题最少。盖因刑部在雍正以后调整了行政运作程序,又能调动司官的能动性,改变了部内官吏关系所致。