Planfeststellungsverfahren Emssperrwerk, zu einer erheblichen Beeinträchtigung eines FFH-Gebietes, potenzielles FFH-Gebiet; Kohärenzausgleich, Umfang der Rügebefugnis eines anerkannten Naturschutzverbandes, V-RL, Wechsel des Schutzregimes, Vorkehrungen zur Vermeidung von Beeinträchtigungen |