“制度防范”治腐败——上海工业系统“四个下降”的启示

支撑上海经济半壁江山的上海工业，不仅连续第１３年保持生产两位数增长，廉政建设的成果也同样喜人。２００２年伊始，一份反映上海工业连续３年“４个下降”的调查报告引起各方面关注：从１９９９年起，在全市工业实现利润年均增长３４．３％，每年完成六百多亿元固定资产投资的背景下，系统内违法、违纪案件总量却每年以两位数的幅度持续下降；涉案金额也大幅下降；逾１３００家大中型企业、尤其是国有企业领导干部违纪、违法案件下降；包括举报在内的信访件也以年均１０％的速度下降。“四个下降”缘于上海工业坚决贯彻执行党中央和上海…