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"市管社区"扁平化基层治理创新——基于浙江龙港的个案分析
作者姓名:陈忠谊
作者单位:中共温州市委党校 研究室,浙江 温州 325000
基金项目:2019年度浙江省哲学社会科学规划课题"经济发达镇降低行政成本的设市模式研究——以浙江龙港为例"
摘    要:地方政府是基层治理创新的主要推动者和实践者.改革出现反复、改革身陷"无变革改革"困局、存在形式主义创新、持续推进改革动力不足等成为地方政府推动基层治理深度转型的主要挑战.基层治理转型的深度推进,势必遭遇基层治理现有体制的"对抗",唯有通过变革治理体制,实现政府内部"条块"纵向关系优化和外部"政社"关系整合的有机衔接,形成稳定的制度安排,才能促进新支持机制和保障机制常规化,最终实现基层善治.浙江龙港一年多来的运行实践表明,"市管社区"有助于基层社会的良性治理,这为小城市基层治理体制改革提供了有益的借鉴.

关 键 词:市管社区  基层治理  社区治理  治理体制  扁平化  片区
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