分科改制：提法使官制向近代科层制的演进

提法使作为承上启下、衔接司法与行政的枢纽机构,在清廷法制改革的制度设计中具有重要的位置。自从提法使被确定筹设之日起,其运行机制的健全与完善也逐步开始,其中废除传统的书吏和库役制度,通过分科改制实现向西方科层制的转变,从而实现机构运行体制的近代化,是其重要目标和环节之一。这项举措既是建构提法使官制的目标,也是从按察使到提法使过渡的实现路径,并最终使提法使衙门摆脱了按察使旧制,从而出现了一种新气象,不仅有力地改善了提法使衙门自身的运行实效,同时也推动了清廷整个法制改革的进程。