民国时期地方政府处理突发事件的应对机制探析——以1930年代陕西霍乱疫情防控为例

20世纪30年代,陕西爆发霍乱疫情。面对此严重突发事件,陕西地方政府采取了一系列措施,包括应急机制,同时还尝试建立有效疾病防控机制,并强对百姓传染病防治和日常生活卫生的宣传等,力图建立防治突发事件的长期机制。从1932年陕西省当局处理霍乱疫情可以看出,地方政府处理突发事件有下列特点：第一,应急措施和长期的防控措施相结合,有效地防止了疫情继续蔓延;第二,全民参与,实行军地联动机制,反应迅速,效率高;第三,卫生医疗条件差、设备落后、资金困难等,导致死亡率高;第四,由于地方政府没有建立突发事件的预警机制,缺乏必要的预见性,则是这场灾难留下的教训。