预防性环境民事公益诉讼程序规则思考

“防患于未然”是预防性环境民事公益诉讼应对环境风险的必然选择。预防性环境民事公益诉讼突破了实际损害这一传统界限，面向的是更多的“不确定性”。简单套用事后救济性环境民事公益诉讼程序规则，有悖环境保护事前预防前瞻性要求。预防管控“预防法学”模式，要求预防性环境民事公益诉讼程序规则设置应秉持预防和比例原则，确立预防性环境民事公益诉讼启动要件、举证责任分配及预防性执行措施规则，以增强预防性环境民事公益诉讼在适用时的有效性，实现预防性环境民事公益诉讼前瞻性保护功能。