迎接入世挑战,减少政府审批

行政审批是行政许可制度的一种形式,作为国家干预市场、管理社会的一种重要手段,是当今各个国家普遍采用的一种行政管理方式。但是,这在大多数国家中只是一种辅助方式,使用范围的针对性极强。在计划经济条件下,这却成了无所不包的政府的主要管理方式,以为政府就是搞审批的,刺激了“审批经济”的恶性膨胀,它不仅封闭了市场,而且成为行政“黑箱”操作和可能导致腐败的一个源头。去年8月,江泽民总书记在东北三省党建和“十五”期间经济社会发展座谈会上郑重提出:要“进一步转变政府职能,实现政企分开,减少政府对经济事务的行政性审批”。最近,朱镕基总理又在《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中大声疾呼:要“进一步实行政企分开,切实转变政府职能,减少行政性审批”。特别是