人大制度改革二阶论

从增强人大实用性视角出发,将人大制度的改革进路划分为两个阶段。实现这两个阶段的途径都是制度建设,不同之处在于第一阶段重心是保障公民的基本权利,第二阶段重心在于改变人大制度当中存在的议行合一这类不符合现代权力设计理念的现状。