完善用地制度 切实保护耕地

耕地是人类赖以生存的物质基础,是经济发展的根本保证。我国现有耕地1.27亿hm~2,人口12亿之多,人均占有耕地近0.15hm~2,不及世界人均值的1/2。随着城乡经济迅速发展,非农业用地不断增加,每年减少速度为33.3万hm~2左右,人均耕地值还会逐渐减少。据我国土地人口承载力的初步预测,在目前的中等投入水平下,2000年以前以现有1.27亿hm~2耕地计算,只能维持13亿左右的人口生活,但我国人口到2050年将增加倒15～16亿,耕地还会减少,如果能控制在1.2亿hm~2的话,那么人均耕地最多只是0.08hm~2,如果不增加土地投入,吃饭问题就难以解决。因此,保护耕地,刻不容缓。