公共服务民营化的理论逻辑与实践反思——萨瓦斯民营化理论评述

以萨瓦斯为代表的民营化倡导者们完成了对民营化理论的系统建构,并在实践经验的基础上归纳出了民营化的形式,编制出了民营化的具体操作指南,形成了民营化的信念结构。然而,一方面当民营化成为一种信念风靡全球时,全球范围内掀起了轰轰烈烈的民营化运动,却没有给系统思考和理性权衡留下任何空间;另一方面相关的事实和证据表明民营化的信任结构与民营化的经验知识之间存在着一定距离的鸿沟。热情之后应当回归理性,需要重新审视民营化。