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| 村民自治实际运作与理想制度的编离 | |
| 作者姓名： | 应小丽 卢福营 |
| 作者单位： | 华中师范大学,湖北武汉,321004;浙江师范大学,浙江金华,321007 |
| 基金项目： | 国家自然科学基金，浙江省哲学社会科学规划重大招标项目 |
| 摘 要： | 1980年代推行的村民自治是在民主、平等的取向下建构的农村基层治理制度,体现了群众自治、直接民主、普遍平等、基层自主等重要原则.作为一项空前的民主政治实验,村民自治在实施中受到了具体、复杂的农村治理环境影响,出现了种种实际运作与理想制度偏离的现象.主要有:乡村关系的扭曲、村两委关系的变形、村民委员会的行政化、民主决策的虚化、群众自治的变异、集团性参与的凸现等.村民自治制度建构的缺陷、农村经济社会的发展、各种社会力量博弈的冲击是导致这些偏离的主要原因. |
| 关 键 词： | 村民自治 制度 运作 偏离 |
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