| 居住证制度的过渡性特征及改革路径 |
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| 引用本文： | 许经勇.居住证制度的过渡性特征及改革路径[J].湖湘论坛,2020,33(2):81-87. |
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| 作者姓名： | 许经勇 |
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| 作者单位： | 厦门大学经济学院,福建 厦门 361005 |
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| 摘 要： | 为了促进户籍制度改革,提高户籍人口城镇化率,2010年中央出台了用居住证代替暂住证的制度,并要求尽快覆盖所有城市常住人口。持有居住证的农业转移人口,即可与市民享受同等基本公共服务,问题是颁发居住证很容易,但要落实基本公共服务,要受一系列条件尤其是地方政府财力的制约,因而难以付诸实施。与此同时,如果农业转移人口持有居住证可以与市民享受同等基本公共服务,也就没有必要在城市落户了。况且随着改革的深化及农村要素市场化程度的提高,农村户籍的含金量还会持续提高,继续保留农村户籍可以享受不断增进的改革红利。所以实行居住证制度不一定有利于提高户籍人口城镇化率。小城镇是“以城带乡”的重要载体,落户的成本低,有利于促进城乡融合发展、加快户籍人口城镇化速度。
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| 关 键 词： | 户籍制度改革 居住证制度 双重城镇化率 |
Transitional Characteristics and Reform Pathways of the Residence Card System |
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| XU Jingyong.Transitional Characteristics and Reform Pathways of the Residence Card System[J].Huxiang Forum,2020,33(2):81-87. |
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| Authors: | XU Jingyong |
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