县乡政府滥发“红头文件”要问责

基层政府滥发“红头文件”已经成为一种普遍现象，而这种情况的形成有着其特有的原因。从我国立法现状来看，法律、法规和规章原则性规定居多，具体性的可操作性规范匮乏，为了贯彻落实上位法，地方通过制定“红头文件”对上位法的规定具体化。