“十羊九牧”与行政成本 |
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作者姓名: | 王大为 |
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摘 要: | 朱镕基总理在谈到精简干部机构消肿的工作时,曾多次提到“十羊九牧”的典故。所谓“十羊九牧”典出《隋唐·杨尚希传》:“当今郡县,倍多于古,或地无百里,数县并置;或户不满千,二郡分领;县寮以众,资费日多;吏卒又倍,租调岁减;清干良才,百分无二……所谓民少官多,十羊九牧”。若以今天的眼光看隋朝的“十羊九牧”尚不足以大惊小怪。据史载,官民比例隋代只是1:4026,到唐代是1:3927,明代是1:2299,清代是1:911,新中国建国时为1:294,而今天是1:30。这是纵比,就是横比,日本是1:150,法…
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