合作监管中公私主体责任的优化配置

合作监管建基于公私主体之间明确、合法、效能的责任分工之上。然而，当前公私主体责任却存在边界模糊、配置不当、配置僵化等现实问题。为弥合责任配置现实与责任分工预期之间的差距，需要以厘清监管主体的角色定位、提高监管优势的匹配度、优化监管体系为基本方向，以责任法治、权责一致、效能原则为基本遵循，以监管结构、监管流程、责任配置方式为着力点，优化配置公私主体责任。基于合作监管的三重结构，优化政府主导式、企业主导式、社会主导式监管中公私主体责任配置的考量因素、具体方案等。基于合作监管的三阶流程，优化准入控制责任、运行监控责任、惩治威慑责任在公私主体之间的配置。基于监管环境的流变性，加强责任配置的制度供给、合同治理、能动司法，敏捷配置公私主体责任。