“点到”即可“为止”？——数字监督下乡的治理情境、效应及张力

随着国家治理资源和重心持续下沉，村居小微权力监督正规化、精细化的命题凸显，在如火如荼的数字化变革背景下，数字监督下乡蔚然兴起。以Z省“基层公权力大数据监督应用平台”运行为例，研究发现，数字监督下乡的确显现诸多积极效应，诸如驱使小微权力运作更趋规范透明的制度效应，捕获异常信息实现智能预警的防腐效应，以及方便居民参与监督并“秒获”回应的民主效应等。但实践中数字监督下乡也遭遇一些“别扭”与“意外”的情形，显示数字监督下乡易于引发一些深层次治理张力，诸如其所负载的科层治理与基层自治治理之间的张力，所主张的精细治理与基层简约治理之间的张力，所追求的规则治理与基层情感治理之间的张力。消解这些张力，需要明确数字监督下乡的行为边界，以谦抑姿态实现数字监督下乡有所进亦有所退。