数字时代行政法的发展

数字时代政府由实体型向平台型转变、行政关系由封闭向开放转变、智慧行政越来越普遍，数字治理促进政府内部纵向、横向协调，政府以整体形象出现。行政组织法规范的重点应从分权、赋权、确权向行政机关之间的协助、配合转变以促进整体型治理。行政行为格式化、在线化、智慧化，数字治理让政府更强大，让行政证明更容易，有效控制行政权力成为行政行为法的首要任务，技术规范、技术标准等软法规则成为行政法的重要内容。数字治理改变传统行政管辖关系、启动程序及协助关系，行政程序法需规定行政机关之间数据共享、协同调查取证、协助审查判断证据、协同决策、协助执行等规则，减少行政程序证明对象，可以适当提高证明标准，将原由申请人承担的部分证明责任转移至行政机关。