科学设定行政罚款 实现过罚相当

<正>行政罚款是财产罚的一种，要求违法者缴纳一定数额的金钱，但不影响其人身自由和从事其他活动的权利。在行政立法和执法实践中，行政罚款最为常见。一些行政处罚案件中的高额行政罚款经常引发社会关注。针对特定的行政违法行为，应当如何科学地设定行政罚款，又应当如何恰当地适用行政罚款，这些问题需要进一步明确和细化。最近，国务院发布了《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在提高罚款规定的立法质量，规范罚款处罚的实施。立法在前，实施在后，