京津冀协同困境的制度经济学解释

京津冀地区的协同困境受"一亩三分地"的思维定式影响。"一亩三分地"思维定式的形成,与区域竞争背景下因干部政绩考核制度等制度性因素强化的"政治锦标赛"密切相关。以经济增长为核心的区域竞争与"政治锦标赛"一方面促进了地方经济增长,另一方面也成为"一亩三分地思维"的催化剂和固化剂。要破除这一思维定式,需要从淡化区域竞争和"政治锦标赛"入手。为此,建议采取科学调整领导干部政绩考核制度和指标;适度优化调整国家发展战略;建立跨中央、地方、部门的协调机构,最大限度形成京津冀协同的共识;充分发挥干部教育体系的作用,促进京津冀协同共识的理解和深化等对策措施。