卫生行政处罚实践中陈述申辩制度的若干问题思考

陈述申辩是行政处罚法定程序中的一个重要环节,也是相对人实施救济的一项重要途径。陈述申辩制度在行政处罚相关成文法条中的表述非常简略,一些具体的操作问题存在争议。本文从实务观察入手,对已明确表示放弃陈述申辩或超过陈述申辩时限时能否进行陈述申辩、陈述申辩的次数有无限制、相对人是否有权查阅相关证据材料、当事人以外但与案件相关的人员能否进行陈述申辩等问题进行阐述。