转型期的公共行政与社会整合：功能定位与价值策略——一种基于社会整合模式的行政哲学思考

我国的行政体系在推进社会整合的过程中主要经历了行政命令——社会动员型和民主法制——发展型两种模式, 但两者都存在着一定的局限性。因此, 新时期公共行政体系在推进社会整合过程中的功能定位应包括： 注重以间接调控型整合为主导、引导社会自我整合功能的发挥; 进一步强调社会主体对社会核心价值的反思性认同; 强调民主参与过程的多元性、复合性。从价值策略上看, 推进社会整合, 行政体系应注重以和谐作为基本价值目标、以社会主义核心价值体系作为基础和灵魂、以宽容和妥协为必要的价值保障。