增长的极限:亚信会议发展的结构性困境与改革路径探析

作为源起于欧亚空间、且最终成为唯一活跃的泛亚洲层次的多边安全机制,亚信会议正面临着机制建设与转型发展的严峻考验。由于低估了亚洲与欧洲的安全环境差异,亚信会议最初的设计模板同亚洲安全现实存在严重的错位,从而使机制建设经历了漫长的准备期。直到"9·11"事件之后,亚信会议抓住亚洲安全议程出现积极变化的有利时机,在非传统安全合作方面打开突破口,建立了亚信机制的基本框架。然而,这种创建方式回避了亚洲空间内的关键安全分歧,使得亚信机制的发展空间受到了严重制约。在逐渐固化的运行模式影响下,亚信会议也陷入了结构性的发展困境。2014年亚信上海峰会之后,亚信会议进入了选择恰当改革路径、推进机制转型发展的关键阶段。在现有的地区安全环境下,只有通过稳健的改革路径,适当调整亚信会议发展的目标体系,赋予亚信会议更加合理的战略定位,才能够扬长避短,以退为进,顺利推进机制转型进程,保证亚信会议的持久稳定发展。