中国养老金改革的时间节点与政策路径——以人力资本和老龄化为视角

目前,中国养老金政策的外延呈碎片化,内涵则显不公平,整体持续性很差,任何小幅度的调整均难以改变这种状态。因此,亟待关注中国老龄化的时间表,借鉴世界各国养老金政策改革的经验与教训,根据人力资本理论完善薪酬结构和养老金结构,按照公共品和准公共品相结合的理论完善养老金政策,尽快实现国民基础养老金国民化、个人储蓄养老金(含职业养老金)全民化的目标,走出事业单位养老金个人效用的误区和养老金改革的困境。这也是和谐社会关系和应对人口老龄化的长久之计。