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垂直管理不是通行证

作者单位：	中央民族大学法学院，中央民族大学法学院

摘要：	垂直管理只是权宜之计,真正解决部门管理与地方管理之间,即“条块”之间的矛盾,理顺中央和地方的关系,长久之计在于通过立法的形式合理划分中央和地方之间的职责权限
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