摘 要: | 统治 -治理 :市场经济背景下的大趋势目前世界各国普遍推行行政改革 ,并呈现出共同的趋势 ,即积极向政府部门引入市场理念和管理技能 ,以改革传统政府的官僚行政 ,使行政管理中带有更多的管理色彩 ,行政官员也开始向“经营人员”的社会角色转换。与之相呼应的是理论界在 2 0世纪 90年代的治理理论盛行 ,反映出公共行政领域“由统治到治理”的前进方向。“治理”一词是 2 0世纪 80年代末世界银行首先使用 ,此后被广泛地用于政治研究领域。 90年代以来 ,西方学者对“治理”一词的界定日趋明确和成熟。其中最具代表性和权威性的定义出自全球治…
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