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分级所有:中央与地方国有资产产权结构的优化选择
作者姓名:陈少晖
作者单位:福建师范大学经济学院,福建福州,350007
基金项目:国家社科基金项目"公共财政框架下的省域国有资本经营预算研究"
摘    要:中国国有资产量大面广,合理明确中央和地方政府对国有企业的产权关系,不仅是深化国有企业改革,从总体上增强国有经济控制力和竞争力的内在要求,而且也是完善国有资产管理体制和探索国家所有制有效实现形式的题中应有之义.党的十六大实际上提出了国有资产“分级所有”的改革设想,而事实上,“分级所有”的产权结构安排亦有法律与实践的依据.在这一框架下,国有资本应满足总体效益最大化、“分级所有”、分类管理等建构原则,并且要确定中央与地方国有资产的划分标准.在此基础上,应具体界定中央与地方国有资产的产权边界,促进中央和地方国有产权的流动,进而实现国有资产的保值增值.

关 键 词:国有资产  产权结构  分级所有
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