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| 为公乎?为私乎?──民政事业费下拨中的“戴帽”现象透视 | |
| 作者姓名： | 汪天才 |
| 摘 要： | 曾几何时，在民政事业费下拨中悄然出现了一种“戴帽”现象。何谓“戴帽”？简言之，就是上级单位在给下级拨款时，指定要给下级的下级安排多少。典型的行文方式就是，“甲单位（下级）：经研究，给你单位分配某种款项多少元。其中，乙单位（下级的下级）多少元—…·。”文中最重要的是经过“其中”二字强调以后的内容，它反映了“戴帽”的具体情况。如何认识这一现象，笔者力求从所掌握的事实入手，对“戴帽”进行一番剖析，为公众提供一条尽可能清晰的思路。态势：“戴帽”金额直线上升。为揭开“戴帽”之谜，笔者查阅了1984一1992年的上… |
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