论公共行政的法制化、民主化和科学化 |
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作者姓名: | 张康之 |
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作者单位: | 中国人民大学 教授博士生导师 |
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摘 要: | 传统的统治行政是人治的、专制的和具有权力运行主观随意性的行政,与此相反,现代公共行政把法制化、民主化和科学化作为自己的不懈追求。在公共行政发展史上,曾经走过弯路,关于政治与行政的二分法把公共行政引入了片面追求科学化的歧途。其实,公共行政与政治的统一性是公共行政实现法制化、民主化和科学化的前提,而公共行政的法制化、民主化和科学化又是相互促进的统一过程,任何一个方面的实现都以其他方面的实现为条件。
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关 键 词: | 公共行政 法制化 民主化 科学化 |
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