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略论行政分权式改革对我国中央与地方关系的影响
引用本文:唐祖爱.略论行政分权式改革对我国中央与地方关系的影响[J].江西行政学院学报,1999(4).
作者姓名:唐祖爱
作者单位:武汉水利电力大学社科部!湖北宜昌443000
基金项目:武汉水利电力大学青年科研基金
摘    要:一、行政分权式改革的内容1979年以前,我国中央与地方关系的主要特征是权力过于集中于中央。这种体制由于中央的行政调控能力高而能满足当时社会发展对政府系统的要求。然而,高度集中的利益分配机制无法满足整个社会对资源的需求,要解决日益增长的需求压力,唯一的办法是扩张资源总量。一般而论,中央政府本身并不产生出满足各种需求的资源,只得求之于地方。而地方资源总量的扩张,首先得要调动地方积极性,使之充满活力,推动该地区经济的发展。只有资源产出总量的扩大,才能有利益分配的活动余地,才能有足够条件更多地满足相对扩…

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