| 问题倒逼与平台驱动：超大城市治理重心下沉的两条路径 |
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| 引用本文： | 彭勃杨铭奕.问题倒逼与平台驱动：超大城市治理重心下沉的两条路径[J].理论与改革,2023(3):79-93. |
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| 作者姓名： | 彭勃杨铭奕 |
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| 作者单位： | 1.上海交通大学国际与公共事务学院; |
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| 基金项目： | 国家社科基金重大项目“超大城市治理的理论逻辑与数字化转型路径研究”(22&ZD171)；国家社科基金重点项目“总体国家安全观下特大城市社会治理创新研究”(21AZD047)；上海市哲学社会科学一般课题“超大城市基层社会治理的技术赋能机制研究”(2020BZZ001)。 |
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| 摘 要： | 治理任务与治理资源的“时空错配”,一直是超大城市基层治理的最大难题，治理重心下沉成为大势所趋。以京沪两地为代表的超大城市政府尝试运用数字化等手段，在政府体制结构和资源条件相对稳定的状况下，突破治理重心下沉的传统困境，实现城市治理能级提高。文章从动力来源、运行体系、运行机制与绩效控制等层面构建分析框架，将北京“吹哨报到”与上海“一网统管”案例进行比较，展现了问题倒逼与平台驱动的差异化创新路径。在讨论以上两种路径利弊得失的基础上，提出稳定高效提升治理实效的复合式创新路径。
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| 关 键 词： | 城市治理 基层治理 数字化 重心下沉 “吹哨报到” “一网统管” |
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