| 摘 要： | 根据县人大通过的《秀山土家族自治县锰矿资源管理办法》和县委、县政府"电矿结合,资源开发"的工业发展思路,落实"突破工业强县",把秀山县"建设成为全国最大锰业基地县"的战略目标,今年以来县政府成立了锰业管理领导小组,统一对全县锰资源实施规范管理,加快秀山锰业的大发展。(一)锰资源是秀山县具有独特优势的矿产资源,是渝、湘、黔锰矿带的一部分,俗称"黑色金三角",系全市仅有的两个产锰县之一。自八十年代初至现在,开发已有近20年的历史,初步形成了较完整的锰业开采、加工体系。锰矿石开采量与周边产锰县比较,有较大优势三角滩锰业的三九锰及其品牌,在国内外都享有一定知名度。由于诸多凶素,秀山锰业发展无序、缓慢、规模小、效益差,没有真正起到支柱产业的作用。主要表现在:一是布点不合理,采矿无序。在"有水快流"的思潮影响下,国营、乡、村、组一起上,先上车后补票,审批失控,私挖乱采严重。由于布局不合理,安全隐患严重,资源浪费极大。仅笔架山矿区,在不足1平方公里的地方,同时就有五家企业抢采资源。二是投资不足,矿山建设无规模。造成采矿企业数量多,规模小,成本高,效益差。全县多为0.5万吨～3万吨/年规模的小型矿山,全无规模效益。三是由于电力制
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