外来务工人员社会保障存在的问题及对策研究

当前外来务工人员[1]社会保障中存在的问题主要表现在:参保率低,社会保险覆盖面小;保障项目少,水平低;退保率高;社会救助制度不健全,以及其他社会福利缺失等方面。产生以上问题的原因既有制度设计、制度执行和制度配套方面存在的缺陷;也有思想观念滞后,社会保障资金有限等方面的不足。因此,外来务工人员社会保障制度的完善,必须充分考虑外来务工人员的自身特点和现实需要,根据外来务工人员社会保障制度分类分层的构建原则,优先建立和完善工伤保险、医疗保险,推进养老保险,建立失业保险,健全相应的社会救助制度。