加强环境监管执法

减少污染排放,改善环境质量,必须在开展专项行动的同时,进一步加大监管执法力度。第一,要完善区域限批、行业限批管理。对超过污染物总量控制指标、达不到重点流域控断面水质标准的地区,对未完成淘汰落后产能、严重违反环境评价法等法律法规的地区和企业,对发生重特大环境污染事故、引发重特大群体性事件的地区和企业,都要实行区域或行业限批。有关部门要搞好联查联办,对严重的违法违规行为,不仅环境影响评价要限批,土地供应、项目安排、资金利用、财政转移支付等方面,都应予以限制。