职务犯罪线索管理及初查工作的改进与规范

最高人民检察院反贪总局在2007年反贪污贿赂工作计划要点中重点指出：要理顺案件线索管理体制，提高线索的流转速度和利用率。当前，案件来源渠道不宽、举报线索量少质差呈越来越明显趋势，并严重制约着检察机关自侦部门查办职务犯罪工作的开展。为使有限的线索发挥最大的价值，就必须加强对线索的管理和初查工作的规范。分析办案实践中线索管理和初查工作的现状，不难发现以下问题：一是线索数量不平衡，线索积压和无线索可查两种现象并存；二是多头查办线索，浪费有限的侦查资源：三是线索流转速度较慢，法律未限定初查期限，导致出现少数压案不查、查处不力现象，并且容易贻误战机：四是线索评估机制未建立，初查随意性大。上述问题累积起来，在宏观上形成职务犯罪线索利用率和成案率低的不良局面。