建立滇黔桂边民族地区重大水资源开发移民社会保障制度的必要性探究

滇黔桂边民族地区重大水资源开发移民安置在自然环境恶劣，生存条件差，生活贫困程度深，国家投入不足，现状依然薄弱的老少边山穷地区，加上库区还存在着未化解城乡二元结构，没有实现公平公正；移民文化水平低，劳动技能差，思想观念保守；已经进入老龄化阶段，无力改变生活现状等特殊性和发展障碍，以及传统移民安置模式存在难以解决移民面临的社会风险实现可持续发展的局限，因此，构建和运行滇黔桂边民族地区水库移民社会保障制度，为库区移民顺利度过搬迁安置期提供制度层面上的保障，对维持民族地区库区稳定非常必要。