| 交错的科层和残缺的网络:省管县改革中的市县关系困局 |
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| 引用本文： | 吴金群. 交错的科层和残缺的网络:省管县改革中的市县关系困局[J]. 北京行政学院学报, 2017, 0(1). DOI: 10.3969/j.issn.1008-7621.2017.01.001 |
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| 作者姓名： | 吴金群 |
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| 作者单位： | 浙江大学公共管理学院,浙江杭州,310058 |
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| 摘 要： | 省管县改革的不彻底,导致省、市、县政府之间纵向科层体系的交错.违背了科层组织所强调的权威等级和命令统一原则;出现了地方政府之间责、权、利配置的扭曲和不对称;误导了人们对省管县改革的认知和对未来方向的判断.网络化治理是省管县改革后的模式选择,但在实践中,诸多条件尚不完备.平等、独立、自主的多元治理主体仍在培育;合作、信任、规范的区域治理结构尚未形成;政府、市场、社会高度耦合的机制还在探索;责任、权力、利益相互匹配的制度还未完善.基于网络化治理的市县关系重构,其主要目的是要实现市县的协调发展.
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| 关 键 词： | 科层 网络化治理 省管县 市县关系 |
Interlaced Hierarchy and Incomplete Network: Predicaments of Relationship between Cities and Counties in Reform of Provincial Supervision of County |
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| WU Jin-qun. Interlaced Hierarchy and Incomplete Network: Predicaments of Relationship between Cities and Counties in Reform of Provincial Supervision of County[J]. Journal of Beijing Administrative College, 2017, 0(1). DOI: 10.3969/j.issn.1008-7621.2017.01.001 |
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| Authors: | WU Jin-qun |
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