论GATS第21条下的减让表修改权

GATS第21条所赋予成员的修改具体承诺的权利因美国赌博案中美国的作为受到关注。GATS第21条及其实施规则为减让表修改确定了规则,并设置了独特的仲裁程序。作为预留的安全阀设置,修改权的存在对促进服务贸易自由化深具意义。然而,从对修改权的两次实践运用来看,第21条程序本身还有不完善之处,其与DSU程序的关系也亟待厘清。第21条程序的仲裁规则和异议程序需要进一步完善,修改成员不应在DSU程序已经进行到执行阶段才提起修改程序。中国也可以适时主张减让表修改权,并可以在这一过程中主张给予发展中国家成员的特别待遇。